来源：四川在线-四川日报、


昨（16）日，记者从省工商局获悉，本月，我省各市州已暂停新批二手车市场和经销公司，省商务厅、省工商局、省车管所等5家单位目前正在对我省《二手车流通管理办法实施意见》进行最后的讨论和完善，最终实施意见将在近期出台。


据了解，2005年10月1日，国家商务部、公安部、工商总局、税务总局联合发布了《二手车流通管理办法》，具体细则由各地相关部门制定出台。由于部门调整和分工变动，我省一直未出台相关实施细则，二手车市场的交易和监管面临着不少难题。


现场　报价随心所欲


4月15日，记者跟随车主陈明和他使用不到3年的奇瑞QQ，来到位于成都红牌楼的二手车交易市场。“交易、验车、过户、转籍一站式服务”的宣传随处可见。
记者注意到，在这个四川最大的旧机动车交易市场里，聚集了近300家大大小小的交易店铺。“现金高价回收旧车”、“免评估费”等招牌就立在店铺外。商家很是热情。刚到市场门口，陈明和他的QQ就被包围起来。“2万”、“2.2万”……这些人开始出价。记者发现，这些商家未出示任何评估资格证明，也未经仪器检测，报价随心所欲。


“沿街为市交易，车源渠道不透明，价格评估跟着感觉走，售后服务无保障以及交易不规范等，在二手车市场屡见不鲜。”记者从省消委会了解到，去年我省汽车消费投诉中，二手车接近1/3。


调查　缺乏准入门槛


四川省二手车商会副会长敖劳英，去年先后到各市州20多个二手车交易市场进行明察暗访，“结果不容乐观”。


在敖劳英眼里，二手车交易市场审批缺乏准入门槛，是最大问题之一。二手车流通企业的设立条件，诸如面积、资金、位置等没有相关规定，因此，我省二手车交易市场增长迅猛。


敖劳英在川南某市调查发现，那里有19个二手车交易市场，有的设在家属区的小巷子里，面积仅10来平方米，有的干脆就没有交易场地。“二手车交易市场开办过多，严重干扰了二手车市场正常的经营秩序，他们由于成本低，与规模大、运作相对规范的二手车市场大打价格战，造成了不正当的竞争，严重影响着市场的正常秩序。”敖劳英认为，在二手车流通行业发展不太完整的条件下，必须要政府和行业通过政策法规与行业标准进行宏观掌控，保证正常的市场秩序。


作为二手车交易中的核心环节，鉴定评估目前没有一套完整、严谨、科学的标准，因而存在轻鉴定重估值、评估随意性大等问题。我省登记注册的二手车鉴定评估机构共有62家，但相当一部分没有正常开展评估业务。另外，有的从业人员缺乏诚信，故意隐瞒车辆的质量缺陷，在行驶里程表上做文章等。


行动　严控进场资格


业内人士指出，二手车交易，急需经过培训、正式注册登记的经纪人或经纪中介公司，并加以正确引导和规范。


据悉，我省即将出台的《二手车流通管理办法实施意见》，将对准入门槛作出详细规定，拿市场面积来说，成都应该在2万平方米以上，市州应该在5千平方米以上。市场的各种设施、建设资金、位置等，也有详细要求。记者还了解到，在实施意见出台后，针对二手车交易中介、评估、税收等，我省将陆续出台相关规范文件，同时，对以后可能遭遇的交易方面的监管问题，还将通过联席会议进行多级会审。